「Re:上下分離方式」
新開地周辺ではJR神戸駅や高速神戸駅がターミナルになるのに、神戸電鉄は新開地発着のために神戸ターミナルへは余分な移動が必要になります。

新開地駅からJR神戸駅付近まで延長して、高速神戸駅と同一駅の扱いとするのが現実的には最良でしょう。

折り返しの時間を考えると、更に向こう側に一駅設けてそこで折り返しをしてJR神戸駅(付近)は中間駅とするのが便利です。

「Re:上下分離方式」
これからは、地球温暖化防止の観点から行政が鉄道貨物の推進や自家用車使用の抑制を進めるならば、鉄道の利便性を向上させることも行政の仕事になります。

神戸市内ならば、神戸電鉄をJR神戸駅まで延長して、神戸電鉄沿線住民がJR等に乗換易くするべきです。