役人の役割について

【役人の分を弁えることが必要】

役人が「自分で判断し納得したうえで仕事をする」といえば聞こ
えはいいが、もしもその役人の考えが間違ったものであったな
らば、どうなるだろうか。

明らかに法に触れることならばともかく、そうでないものであって
も役人がいちいち上司や知事の命令に反駁してくるのであれば、
組織は動けなくなるだろう。

古代中国の思想は、まさにこの問題についてのものであったの
だが、有効な解決法はついに出なかった。

職を辞する覚悟で進言する忠臣を求めたのに、権力を私する
悪徳小役人が跋扈する結果を得た。今に至るも、中国はこの
宿病から逃れられないでいる。

【役人は政治家ではない】

近代国家は、これに対する一応の解決策を見出した。それは、
役人と政治家を区別するという方法である。

「切腹覚悟の忠臣」の役目は政治家が負い、役人は忠実に職
務を遂行することを以ってその役割とする。

このように責務を分離することによって、近代国家は動くことが
できるようになった。

選挙で選ばれた知事の決定に従うことは、奴隷になることなど
ではない。近代国家の前提である中性国家の体現である。

役人は、自身の考えに反することであったとしても、法的正義
を有する指示に従うことを求められる。そのかわり、その責任
は政治家が負うのである。

こうしておかないと、いたるところでサポタージュや争議が起こ
り、収拾できない事態となるからだ。