1932年（昭和7）3月1日、満州国の建国宣言が行われた。宣言の発表は東北行政委員会が、主体的に行ったという形式を踏んだ。委員会は張景恵（ちょうけいけい）藏式毅（ぞうしきき）熈ごう（きごう）馬占山（ばせんざん）という東北地方の四巨頭を中心に構成されており、張景恵が委員長をつとめた。