集団の中での労働に対する個人の評価基準が曖昧だと手抜きが発生します、ゴミ捨て場でも無いのに大量のゴミが捨てて有ると吊られて捨てて行く集団的手抜きとも言えます、これは明確な目的と評価基準を作る事に依って抑制出来ると思います、労働効率の向上も見込め経費削減等にも成ります先ずは公務員をモデルに目標とルールを作って行きたいと思います。