「Re:Re:Re:Re:幸福実現党の政策　⑯　予算の単年度制の廃止」
　hiraokaさんご返事ありがとうございます。

> 「予算の単年度制」ということについて反対ではありません。
> 具体的な詰めの案が、示されていないので懸案する事柄を思いつくままに書きました。
>
> たとえば、今年度１億円の予算を承認された部門が決算後に８千万円で済んだとします。
> すると、次年度の予算は、「８千万円でいいんでしょ？」と云うことになるはずです。
> これを続けるならば、行政サービスはどんどん低下していくでしょうし、担当公務員の意欲も低減するでしょう。
> では、次年度の予算はどうやって決めるのでしょう？
> 行政サービスはもともと利益追求ではありませんから、会社経営の理論はそのままでは通用しないように思えます。

　現在財務省の態度がまさしく前年度の実績をベ－スに予算をつけていくやり方なのです。各省庁は示達予算は完全執行という実績を示すことにより、予算要求額の正当であったことを証明しようとします。入札後の落札額と予定額の差は必ずででるはずで、これでさえあたかも余剰がなかったかのようにするのです。小さい残額を集めて、一定額に達したら新しい工事などを再び発注するのですね。これでは、公務員は忙しくて、よい仕事もできなくなりますね。日本人のよく言えば生真面目さですが、合理性に欠けます。
　補償金ですら100％執行のためには、余剰金を適当に配分することもありうるのです
　日本の予算が各省庁のそれぞれが占める割合が、数十年前とほとんど変わらないのはおかしいと言ったのは、民主党の小沢さんです。前年実績主義による予算配分の硬直化があると思われます。

　行政が会社の経営と同じではないという言い方がされますが、もっとフレックサブルになる必要を痛感します。予算の執行という面でもそうですが、硬直化しているように思うんです。考え方が固いです。基本を、規則を大事にすることは必要ですが、時代の変化に合わせて規則なども変えていく必要があるのですが、見ている限りでは、その意欲が失われているようにしか思えません。民間ではカイゼンがなされるのに、官庁ではカイゼンがなされません。官庁はカイゼンの余地がないとは言えないのです。小さなカイゼンを喜ぶ風が組織に活性化をもたらすと思います。単年度予算執行も硬直化をもたらす一因です。本来あるべき経営という精神的作用が、つじつまあわせという精神作用に変わっております。優秀な能力を公務員独特のつじつまあわせ、詭弁の方向に向けているようです。




> ＞> 国家財政の余剰金については、まずプールできることは当分ありえないと思われます。
> 　なぜですか。そこのところをお聞きしたいのですが。
>
> 簡単です。当分は赤字返済になるからです。

　そうなりますね。赤字返済をするだけの選択肢しかないとすれば、これは当分不可能です。何とか知恵が欲しいところです。



> ミクロ経済とマクロ経済はずいぶん違うところがあると思います。
> ほんとうは、赤字を返済しなくても結局は済んでしまうところなども違うところですね。
> つまり責任の主体が明確でないので、うやむやになったり、通貨切り上げ切り下げでチャラになったり、インフレで楽々返済できたり、とかいろいろありますね。
>
> そのほかにも、年金制度に廻せという圧力などが出てこないはずはありません。
> けっして、潤沢に国家予算が余るという事は絶対にありえません。
> このことは、大川さん自身が以前講演会で言っていたことでもありますよ。
> もっとも、彼は「みんながよこせと要求する、これが民主主義の弊害だ」と云っていました。
>
> 以上のこと、もし埋蔵金のような隠し金ならできるはずですが、世論が許さないでしょう。
>

　どうでしょうか。国に予備費として、赤字償還とは別にプ－ル予算は作れないでしょうか。何とか、単年度会計制度の弊を除きたいものです。
　大川先生が潤沢に国家予算があまるということはないと言われたそうですが、現行の会計制度を前提にしていて、そのような発言となったのではないかと推察もします。



> ですから、何処の国にも債権はあっても余剰金は在りません。

　現金でもたないという意味でしょうが、これは私は分かりませんのでいずれ調べてみたいと思います。金で保持するということはあるのでしょうか。



> もう金本位制に戻る事はぜったいにありませんから、もし余剰金ができたらそれは外国債を買うことに廻されるはずです。

　お金を寝かせないため、債権を買わなければならない必然はあるのでしょうか、これも勉強してみます。いずれにしろ、今一番理解しがたいのが経済ですので、私の結論が出るまで時間はかかりそうです。



> 日本が困ったときに外国債を売ってお金を得ようとしますと、その外国債は値下がりして売るに売れなくなるのです。
> これが、日本とアメリカの関係です。
>
　現実にそうであることは理解しております。



> 今回の不況でも中国はアメリカ国債を売るに売れないんです。
> ヨーロッパ圏の人たちは、そのことが分かっているから基軸通貨を変えようと努力しているんです。
>
　機軸通貨となるには軍事力が基盤になるという見方もあるようで、それなしでの基軸通貨もありうるのか等々色々と疑問はでますが、これも勉強ですね。



> ＞大川隆法が信じられない気持ちでしょうか。内容を具体的に示していただければ、こちらも考えられます。
>
> そういうこと（信じられない）ではなくて、公表されている政見構想をしゃべったあと、最後に突然「小さな政府、小さな政府が良いのです」と繰り返し言っていたからです。
> 実現等の政権構想と「小さな政府」の必然的つながりは何も説明されていません。
> ご存知の通り、「ちいさな政府」のスローガンはアメリカで強調されました。
> 実現党の政策を実行すれば、税務署員は小さくなるでしょうが、膨大な軍事費と移民管理組織が必要になることでしょう。
>
> とくに、移民構想はいきなりやったら大変な混乱を起こす事は間違いありません。
> なぜ、少し前まで日本にやたらとパキスタン人が多かった理由を知りませんか？
> 日本からパキスタンに入国する許可が非常にゆるかったので、それに合わせてパキスタンから日本に来る人達の制限がゆるかったからです。いまでは、制限されています。
> ぼくは外国人嫌いでは、けっしてありません。
> しかし、文化の違いは相当な軋轢を生むことでしょう。
> また、やってきた人達も相当な苦労をすることでしょう。
>
> 実現党の移民政策については、「大川は馬鹿だ！　幸せはちっともやってこないぞ！」と、ぼくは断言します。
>
> ちょっと、すっきりしました。　（*^_^*）　（*^_^*）

　すっきりしましたか。結構でした。たまにはいいのではないでしょうか。
　ホントに先生はどのようにお考えでしょうか。１億人を移民として迎えたいなんて、普通の頭では考えられないですよ。先生の構想で考えがたいことは他にもありますね。未来都市構想もそうです。高層ビルの林立する大都市があり、空中をビルとビルを結ぶようにリニア－カ－が走っている図です。夢はありますが・・・・・。
世界人口１００億人を構想されいうようですが、これはありそうなことです。
　いろいろ信じがたいことをおっしゃる先生ですが、私はついていくつもりです。



> 彼の国が日本に上陸して蹂躙して、のっとる事ができるとお考えですか？

　せめて来る余裕があるのか、日本を占領できるとは思えません。
難民、脱走兵が漂着することは考えられます。ミサイルは撃ってくるかもしれないので十分の警戒をすべきと思います。鳩山民主党党首はミサイルが日本に落ちるまでは信じないといっておりますが、大方の国民もそのように考えているか、考えたいと欲しているように思います。



> ぼくは、ここでいちばん云いたい事を書かせてもらいます。
>
> 大川さんはエル・カンターレ宣言をしました。
> 地球最高心霊です。イエスよりも釈迦よりも上なのです。
> で、あるならば、なぜ・・・「人類の永遠の目標」示さないのですか？
> イエスは「右のほおを打たれたら、左のほおを差し出せ」と、人類に永遠に発達できる目標を示しました。
> エル・カンターレは「ヤクザにはヤクザを」なのですか？


　エル・カンタ－レであるならば、人類の目標となるものを示すべきとのことですが、これをすぐにこれだという言い方はできませんが、イエス様、お釈迦様なみのお働きは十分にされているように思います。先生のご講話など並みのものではないことは明らかに感じとれます。このように大川賛仰ができるのも、信仰すると決めてからそのように自然に自分の気持ちを申し述べることができるようになっております。誰かを頼るのが信仰にはありますね。私はこれをまったく否定はしません。これも大切な人間の一面だと思うんです。信仰することが、理性や知性的精神を失わせるものでもありません。
　自分がエル・カンタ－レ信仰に入るときめてからは、他宗の方の信仰が尊重できるようにもなっております。以前の自分との差異もあまり感じませんが、若干年をとってきて生まれる心境かとはおもえますね。
　
　


> いまいちど、よくお考えください。ぼくは大川さんを全否定はしません。
> なんども書きましたように、大川さんにとっての霊界は大川さんにとっての現実であるように、ぼくらはみな自分の霊界と現実を持っているんです。
> 自分の意思決定を大川さんにゆだねてしまうのは、ある意味心地よいことかも知れません。
> 自分で考え、自分で決定し、自分で行動することのほうが難しいでしょう。
>
> ぼくは大川さんに従うのではなく、大川さんの意見を参考にしようと思っています。

　hiraokaさんに喝采をお送りします。


　皆様もhiraokaさんへのコメントをよろしくお願いします。

「Re:Re:Re:幸福実現党の政策　⑯　予算の単年度制の廃止」
ueyonabaruさん、こんばんは。

＞次年度の予算はどう決めるのかのくだりはどういう意味でしょうか・・・・

「予算の単年度制」ということについて反対ではありません。
具体的な詰めの案が、示されていないので懸案する事柄を思いつくままに書きました。

たとえば、今年度１億円の予算を承認された部門が決算後に８千万円で済んだとします。
すると、次年度の予算は、「８千万円でいいんでしょ？」と云うことになるはずです。
これを続けるならば、行政サービスはどんどん低下していくでしょうし、担当公務員の意欲も低減するでしょう。
では、次年度の予算はどうやって決めるのでしょう？
行政サービスはもともと利益追求ではありませんから、会社経営の理論はそのままでは通用しないように思えます。

＞> 国家財政の余剰金については、まずプールできることは当分ありえないと思われます。
　なぜですか。そこのところをお聞きしたいのですが。

簡単です。当分は赤字返済になるからです。
ミクロ経済とマクロ経済はずいぶん違うところがあると思います。
ほんとうは、赤字を返済しなくても結局は済んでしまうところなども違うところですね。
つまり責任の主体が明確でないので、うやむやになったり、通貨切り上げ切り下げでチャラになったり、インフレで楽々返済できたり、とかいろいろありますね。

そのほかにも、年金制度に廻せという圧力などが出てこないはずはありません。
けっして、潤沢に国家予算が余るという事は絶対にありえません。
このことは、大川さん自身が以前講演会で言っていたことでもありますよ。
もっとも、彼は「みんながよこせと要求する、これが民主主義の弊害だ」と云っていました。

以上のこと、もし埋蔵金のような隠し金ならできるはずですが、世論が許さないでしょう。

＞> とりあえずそれは置いておいたとして、国家の余剰金が「個人のタンス預金」と同じ効果を発現する為には、何か絶対的基準となる金本位制でなければ意味がなくなるのではないでしょうか。
　ここの感じも今一つ、私にはわからないのですが・・・・・。

ある人が宝くじに当たって３億円もらったとして、それを公表したら、面識の無い親類縁者から果てはヤクザまで、いろいろな人達がお近づきになりたく寄ってくるでしょうね。
日本は今年度の決算で１兆円の余剰金ができましたと公表したら、世界は放っておかないでしょうし、その１兆円は世界情勢のわずかな変化で実質的価値が上下しますし、そもそもお金と云うのは何かと交換してこそ始めて意味を持つものなんです。
ですから、何処の国にも債権はあっても余剰金は在りません。
もう金本位制に戻る事はぜったいにありませんから、もし余剰金ができたらそれは外国債を買うことに廻されるはずです。
日本が困ったときに外国債を売ってお金を得ようとしますと、その外国債は値下がりして売るに売れなくなるのです。
これが、日本とアメリカの関係です。

今回の不況でも中国はアメリカ国債を売るに売れないんです。
ヨーロッパ圏の人たちは、そのことが分かっているから基軸通貨を変えようと努力しているんです。


＞仮に検査院が事案の必要性の有無について疑問を呈しても・・・・
＞カケコミ工事のことですが、これは上述の現状から、会計検査院は指摘できないでしょう

それで、今年度の行政サービスは妥当であったかどうかの監査組織を作って、住民や組織の意見を聞く場を作ったほうが良くはないかと思ったわけです。
裁判員制度も国民の意識向上を目的の一つにしていますが、公共サービスについても同じようなものが作れるかも知れませんね。
このようなこともセットで考えなければ、予算単年度制はアイデア倒れになる可能性が大きいと思います。
単年度制を経済学者さんたちに尋ねてみることから始めなくてはいけないかもしれません。


＞大川隆法が信じられない気持ちでしょうか。内容を具体的に示していただければ、こちらも考えられます。

そういうこと（信じられない）ではなくて、公表されている政見構想をしゃべったあと、最後に突然「小さな政府、小さな政府が良いのです」と繰り返し言っていたからです。
実現等の政権構想と「小さな政府」の必然的つながりは何も説明されていません。
ご存知の通り、「ちいさな政府」のスローガンはアメリカで強調されました。
実現党の政策を実行すれば、税務署員は小さくなるでしょうが、膨大な軍事費と移民管理組織が必要になることでしょう。

とくに、移民構想はいきなりやったら大変な混乱を起こす事は間違いありません。
なぜ、少し前まで日本にやたらとパキスタン人が多かった理由を知りませんか？
日本からパキスタンに入国する許可が非常にゆるかったので、それに合わせてパキスタンから日本に来る人達の制限がゆるかったからです。いまでは、制限されています。

ぼくは外国人嫌いでは、けっしてありません。
しかし、文化の違いは相当な軋轢を生むことでしょう。
また、やってきた人達も相当な苦労をすることでしょう。

およそ、ぜったいに乗ってはいけない政府奨励政策は「移民のすすめ」だと思います。
それでも、ブラジル移民はうまくいったほうです。
NHKの３０年以上に渡るブラジル移民のその後のドキュメンタリーを見た事があります。
成功した人も凋落した人も、それはそれは涙なしには見ていられませんでした。
ブラジルではありませんが、少し前にも南米国移民政策にのった人達が政府を相手取った訴訟がありました。
ほんのわずかな成功者いがいは、みんな生き地獄のような目にあったはずです。

土地が広大で人工の少ない国は、移民政策を採用します。
いま、うまくいっているのはカナダでしょうか。
かつてアルゼンチンは移民政策をおこなって一時はひじょうに栄えました。
新しい音楽ができるくらいに栄えましたが、いまはどうでしょう？
国家が破綻するほどの経済危機とひどい格差社会です。
北方領土の問題がこじれる原因のひとつは、ソビエトが北方領土に移民政策を奨励したからです。
チベット問題やウィグル問題も、漢民族の移民政策を採ったからです。

実現党の移民政策については、「大川は馬鹿だ！　幸せはちっともやってこないぞ！」と、ぼくは断言します。

ちょっと、すっきりしました。　（*^_^*）　（*^_^*）


＞国際政治は本当に力の原理で動いているので、ヤクザの論理といかほどの差があるのか分からないほどですよ。
まったくそのとおりで、ヤクザの大きくなったのが国王、ひいては国と呼ばれるもののようですね。
そこに神格が付くと、日本天皇みたいになるのですよ。
（注・・・天皇嫌いではありません）

まったく、ニセ札は作るは、麻薬は売るは、誘拐はするは、ミサイルと核でおどすは、・・・ひどいものです。
つまり、かの国は断末魔なんです。
ueyonabaruさんは、ほんとうに彼の国が攻めてくると思いますか？
彼の国が日本に上陸して蹂躙して、のっとる事ができるとお考えですか？
経済封鎖をすれば、「窮鼠猫を噛む」でしょうし、クリントントンが行けばかの政府の延命ですし、けっきょくなるようにしかなりません。
どちらにしても、長続きはしそうもないように思えます。

ぼくは、ここでいちばん云いたい事を書かせてもらいます。

大川さんはエル・カンターレ宣言をしました。
地球最高心霊です。イエスよりも釈迦よりも上なのです。
で、あるならば、なぜ・・・「人類の永遠の目標」示さないのですか？

イエスは「右のほおを打たれたら、左のほおを差し出せ」と、人類に永遠に発達できる目標を示しました。
エル・カンターレは「ヤクザにはヤクザを」なのですか？

いまいちど、よくお考えください。ぼくは大川さんを全否定はしません。
なんども書きましたように、大川さんにとっての霊界は大川さんにとっての現実であるように、ぼくらはみな自分の霊界と現実を持っているんです。
自分の意思決定を大川さんにゆだねてしまうのは、ある意味心地よいことかも知れません。
自分で考え、自分で決定し、自分で行動することのほうが難しいでしょう。

ぼくは大川さんに従うのではなく、大川さんの意見を参考にしようと思っています。

「Re:Re:幸福実現党の政策　⑯　予算の単年度制の廃止」
hiraokaさんへ


> まず地方財政のみに限って云えば、次年度の予算はどうやって決めるのでしょう？
> トヨタみたいに、乾いたタオルを絞るまでにいたるのでしょうか。

　次年度の予算はどう決めるのかのくだりはどういう意味でしょうか。予算制度が変わるのではないのですが・・・・・。
　トヨタの合理性は、効率の観点から行政官庁にも必要な考え方です。



> 国家財政の余剰金については、まずプールできることは当分ありえないと思われます。

　なぜですか。そこのところをお聞きしたいのですが。
　これができないとなると、ホント希望がなくなりますね。不況期には増税という施策しか取れない現在の政治状況の打破は不可能になります。

> とりあえずそれは置いておいたとして、国家の余剰金が「個人のタンス預金」と同じ効果を発現する為には、何か絶対的基準となる金本位制でなければ意味がなくなるのではないでしょうか。

　ここの感じも今一つ、私にはわからないのですが・・・・・。




> 現在の金融システムでは、遊んでいるお金は何も生み出さないからです。
> つまり、現在では国家規模になるとお金はプールできないだろうと思われるのです。

　確かに、お金を寝かしておくだけではないでしょうね。何かしなければならないと思います。



> 財政の無駄遣いについては、「税金使途の監査組織」を官僚外部の官僚として作ったほうが簡単ではないでしょうか。
> 議員と官僚と検察官僚を三すくみに配置すればいいかもしれません。

　現在の会計検査では、事案の発注単価、積算方法などの検査はするのですが、その事案（工事など）の必要性などまで立ち入ることは難しいのです。予算はすでに国会の議決を経ており、ということは事案そのものも国会の承認を経たということもできる訳です。
　
　仮に検査院が事案の必要性の有無について疑問を呈しても、またこれが常識的にもおかしい事案であっても、各省庁の担当者は会計検査院に対し最後まで抵抗していくのが現状です。いわゆる見解の相違の問題になってしまうわけです。積算の間違いは、誰も反論はできないのですが、それ以外は検査院もいかんともしがたいのが現状でしょう。

　カケコミ工事のことですが、これは上述の現状から、会計検査院は指摘できないでしょう。また、各省庁では予算の配分（示達)されるのが地方部局段階では９－１０月（記憶では)と遅いので、どうしても年度末に工事が集中してしまいがちです。ですから、必ずしもよく吟味された上での工事ではないものがあると考えられます。予算執行１００％が至上命令ですから、残された予算の残額についても、年度内執行を目指し、これをかき集め、急いで設計、積算、発注と作業を進めていくのです。

　予算を単年度で使うべしとする財政の制度がある限り、財政の節約の思想、節約の規律などは出てこないでしょう。やはり、先生のおっしゃるとおり、単年度会計制度は諸悪の根源なのかもしれません。この基本の制度を変えることにより、相当の変革が多方面にわたり起こることが予想されます。

　財政節約の思想は、必ずしも財政の収縮を目指すものであってはなりません。必要な事案には、年度をまたがり大きな予算を執行することが容易にでき、緊縮財政をすべき不況の時期には、蓄えた余剰金を充てて、決して増税策をとらないという具合に、自由な計画的な財政政策を目指すものです。



大川さんの「政権放送」をTVで見ました。
> なつかしさも、ありましたが・・・・
>
> 後半では「小さな政府を！小さな政府を！」と、言っていました。
> しかし、「小さな政府」は彼の言う前半の主張とはまったく関係がありません。


　大川隆法が信じられない気持ちでしょうか。内容を具体的に示していただければ、こちらも考えられます。大川隆法が１００％正しい判断をしているとは言えません。間違いもあるでしょう。



> ＞９条の改正など
> 北朝鮮がミサイルに乗る小型核弾頭を開発するまでは、おそらく機運はもりあがらないと思います。
>
> もっとも、「汚れた核爆弾」なら今でも実行できるかも知れませんね。
> 広島型でもエネルギーに変換されたのは、原料の５パーセントくらいだったでしょうか？（←うろおぼえです）
>
> とにかく高性能の核爆弾でしたら、広島長崎どころではありません。
>
> 「ゲーム理論」ではありませんが、ほんとうにこれから先きぼくらはどうなっていくのでしょうね？
>
> ぼくは、みんなの良識が勝るだろうと楽観しています。（*^_^*）

　国際政治は本当に力の原理で動いているので、ヤクザの論理といかほどの差があるのか分からないほどですよ。
　国民の良識を信じたいです。それは、私たちが啓蒙の運動もすることだと思います。啓蒙運動が良識を呼び起こすのです。私の友達は、北朝鮮が一発打ってくれれば日本人は目覚めるはずだというのですが、早く目覚めて、一発も打たせない環境を早くつくりたいものです。アメリカがいつも傍にいて守ってくれるという状況は変わりつつあります。

「Re:幸福実現党の政策　⑯　予算の単年度制の廃止」
＞国家予算の単年度制の廃止も幸福実現党の政策の一つです。

このことは、以前から多くの人達が思っていたであろうと思います。
決算前になると、あちらでもこちらでも道路工事が始まるのは、ぼくの住んでいるところだけではないでしょう。

ですが、ことはそう簡単ではなさそうです。

まず地方財政のみに限って云えば、次年度の予算はどうやって決めるのでしょう？
トヨタみたいに、乾いたタオルを絞るまでにいたるのでしょうか。

国家財政の余剰金については、まずプールできることは当分ありえないと思われます。
とりあえずそれは置いておいたとして、国家の余剰金が「個人のタンス預金」と同じ効果を発現する為には、何か絶対的基準となる金本位制でなければ意味がなくなるのではないでしょうか。

現在の金融システムでは、遊んでいるお金は何も生み出さないからです。
つまり、現在では国家規模になるとお金はプールできないだろうと思われるのです。

財政の無駄遣いについては、「税金使途の監査組織」を官僚外部の官僚として作ったほうが簡単ではないでしょうか。
議員と官僚と検察官僚を三すくみに配置すればいいかもしれません。

↑以上は、ぼくのたんなる思い付きです。


大川さんの「政権放送」をTVで見ました。
なつかしさも、ありましたが・・・・

後半では「小さな政府を！小さな政府を！」と、言っていました。
しかし、「小さな政府」は彼の言う前半の主張とはまったく関係がありません。


＞９条の改正など
北朝鮮がミサイルに乗る小型核弾頭を開発するまでは、おそらく機運はもりあがらないと思います。

もっとも、「汚れた核爆弾」なら今でも実行できるかも知れませんね。
広島型でもエネルギーに変換されたのは、原料の５パーセントくらいだったでしょうか？（←うろおぼえです）

とにかく高性能の核爆弾でしたら、広島長崎どころではありません。

「ゲーム理論」ではありませんが、ほんとうにこれから先きぼくらはどうなっていくのでしょうね？

ぼくは、みんなの良識が勝るだろうと楽観しています。（*^_^*）