しかし、「知る権利」といっても、人民には為政者の施策は見えないから、その方針、具体的な方策、進め方などについては、「知らせる責務」を遂行してもらう必要がある。
　と言っても国民がすべてのことを知っておく必要も能力もないが、基本的な状況については知っておかねばならない。
　「知る権利」はそのためのものであるし、為政者は「知らせる責務」があるのである。
　その媒体となるのが、新聞、テレビ、ラジオ、雑誌、インタ－ネットなどのマスメディアであることは言うまでもない。これらの媒体が正確、公正かつタイムリ－に情報を伝達することが大切である。が、大切なことは、伝達される情報に対する「リテラシ－能力」である。
　「リテラシ－能力」は通常は、読み書きする能力と解されているが、この場合の能力の意味は、次の四つである。
１自分に必要な情報を選択する能力