顕在的な民意は、選挙結果で示されるが、それ以外の表出手段は、ＩＴが普及する以前は、極めて限定されていた。
　一般庶民には、不特定多数に自分の意見を開陳する手段としては、新聞への投書、世論調査への回答、アンケ－ト回答くらいしかなかったし、そういう機会が与えられることも極めて稀であった。
　ところが２０世紀後半にＩＴ革命が起こって、インタ－ネットやその関連のコミニケ－ションネットシステムが多様化し、普及してくると、自由に不特定多数への意見の開陳が可能になり、法に触れない限り、何でも自由に意見開陳ができるようになったのである。
これがソ－シャル・コミニケ－ションシステムである。